根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部使用的有關(guān)憑證征收印花稅問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函[2009]9號(hào)）文件規(guī)定，對(duì)于企業(yè)集團(tuán)內(nèi)具有平等法律地位的主體之間自愿訂立、明確雙方購(gòu)銷關(guān)系、據(jù)以供貨和結(jié)算、具有合同性質(zhì)的憑證，應(yīng)按規(guī)定征收印花稅。對(duì)于企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部執(zhí)行計(jì)劃使用的、不具有合同性質(zhì)的憑證，不征收印花稅。

根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印花稅若干具體問(wèn)題的解釋和規(guī)定的通知》(國(guó)稅發(fā)〔1991〕155號(hào))第一條規(guī)定，工業(yè)、商業(yè)、物資、外貿(mào)等部門填開(kāi)的調(diào)撥單如果明確了雙方之間的供需關(guān)系、具有合同性質(zhì)的，需要繳納印花稅；如果是作為部門內(nèi)部執(zhí)行計(jì)劃使用的則不需要繳納印花稅。

上述不征收印花稅的憑證均具備一個(gè)特點(diǎn)“不具有合同性質(zhì)”。那么何為“不具有合同性質(zhì)”。

以《成品油配置計(jì)劃表》為例，《成品油配置計(jì)劃表》屬于公司內(nèi)部的指令性計(jì)劃，是總公司根據(jù)管理和市場(chǎng)的需求，指令性的訂立并且要求煉廠和銷售公司無(wú)條件執(zhí)行的一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理指令，不是一種能夠明確雙方經(jīng)濟(jì)責(zé)任的合同或協(xié)議，不具有法律約束力（煉廠和銷售公司相互之間沒(méi)有履行“成品油配置計(jì)劃表”也不必承擔(dān)法律責(zé)任），不具有合同性質(zhì)，不屬于印花稅列舉的應(yīng)稅憑證，不應(yīng)征收印花稅。

因此，總公司與分公司、分公司與分公司之間書(shū)立的作為執(zhí)行計(jì)劃使用的憑證，若屬于指令性的訂立并且要求煉廠和銷售公司無(wú)條件執(zhí)行的一項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理指令，不是一種能夠明確雙方經(jīng)濟(jì)責(zé)任的合同或協(xié)議，不具有法律約束力，則認(rèn)定為不具有合同性質(zhì)，不屬于印花稅征稅范圍。

企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部執(zhí)行計(jì)劃使用的、不具有合同性質(zhì)的憑證亦是如此！

總分公司即便是開(kāi)了發(fā)票，但是發(fā)票不具有合同性質(zhì)，不能作為經(jīng)濟(jì)合同以及合同性質(zhì)憑證，因此不需要繳納印花稅?？偣局贫ㄓ?jì)劃明確總分公司之間、分公司之間的業(yè)務(wù)與資金往來(lái)情況，在此基礎(chǔ)上書(shū)立的執(zhí)行計(jì)劃的調(diào)撥單，不屬于印花稅征收范圍；如果是分公司之間自愿訂立、明確雙方購(gòu)銷關(guān)系、據(jù)以供貨和結(jié)算、具有合同性質(zhì)的調(diào)撥單，應(yīng)按規(guī)定征收印花稅。不能確定調(diào)撥單具體性質(zhì)的，建議咨詢主管稅務(wù)局確認(rèn)是否需繳納印花稅。

目前計(jì)劃性關(guān)聯(lián)交易在形式上經(jīng)常易與市場(chǎng)性交易混淆，為避免相關(guān)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，建議根據(jù)國(guó)家法律的規(guī)定，調(diào)整企業(yè)交易形式。

1.完善“計(jì)劃式”關(guān)聯(lián)交易的認(rèn)定依據(jù) 針對(duì)此類交易，應(yīng)制訂書(shū)面的制度流程等文件作為執(zhí)行依據(jù)，突出相關(guān)交易安排的計(jì)劃性和強(qiáng)制性，使其區(qū)別于上述9號(hào)文所說(shuō)“平等”、“自愿”的交易。

2.合理安排差價(jià)和業(yè)務(wù)模式 “計(jì)劃式”關(guān)聯(lián)交易中銷售方收取的差價(jià)應(yīng)有合理依據(jù)，如成本加成、代收或分?jǐn)傎M(fèi)用等。業(yè)務(wù)模式應(yīng)優(yōu)先采用代理模式，切實(shí)反映相關(guān)交易的本質(zhì)。

3.合理定性交易文件 為不與“市場(chǎng)式”關(guān)聯(lián)交易相混淆，“計(jì)劃式”關(guān)聯(lián)交易應(yīng)避免采用常規(guī)形式的購(gòu)銷合同，而使用內(nèi)部訂單等體現(xiàn)計(jì)劃性特點(diǎn)的交易憑證。

印花稅法頒布后，很多業(yè)務(wù)需要隨著做調(diào)整。企業(yè)內(nèi)部管理不做相應(yīng)的調(diào)整，那么只能等稅務(wù)局來(lái)判斷，這會(huì)增加很多不必要的風(fēng)險(xiǎn)。